Пн-Пт: 09:00-18:00
Охрана объектов
Прочие услуги
ПЕРСОНАЛЬНАЯ ОХРАНА
ТЕХНИЧЕСКАЯ ОХРАНА
ПУЛЬТОВАЯ ОХРАНА
Запросить расчет и консультацию
Мы перезвоним и ответим на Ваши вопросы!
Закон 427-ФЗ «О частной охранной деятельности»: что изменилось для заказчиков с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года частную охрану в России регулирует новый закон — 427-ФЗ о частной охранной деятельности. Для охранных предприятий это смена всей нормативной базы: лицензии, договоры, виды услуг и требования к персоналу теперь работают по новым правилам. Для заказчика охраны — собственника бизнеса, управляющего объектом, председателя ТСЖ — важнее другое: что из этого реально меняет его договор с ЧОП и на что обратить внимание уже сейчас. В этой статье разбираем именно практическую сторону: не пересказ закона целиком, а то, что заказчику нужно проверить и уточнить.
Что такое 427-ФЗ и когда он вступил в силу
Закон 427-ФЗ о частной охранной деятельности — это Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Он принят в конце 2024 года, но вступил в силу не сразу: закон начал действовать с 1 сентября 2026 года. Такой отложенный старт дал охранным предприятиям и регулятору время на переходный период — перенастройку лицензионных процедур, договорной работы и внутренних документов.
До этой даты охранная деятельность регулировалась Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» — именно его нормы заменяет 427-ФЗ в части охранной деятельности. Закон 2487-1 действовал больше тридцати лет, и за это время рынок охранных услуг сильно изменился: появились новые технологии, форматы объектов, требования к антитеррористической защищённости. Новый закон об охранной деятельности 2026 во многом формализует то, что фактически уже сложилось на рынке, и добавляет более чёткие требования к договорам и лицензированию.
Отдельно отметим: закон 2487-1 исторически регулировал два направления — детективную и охранную деятельность. 427-ФЗ посвящён именно охранной деятельности, и в этой статье мы говорим только о ней — без разбора детективного направления, которое заказчика охраны не касается.
До этой даты охранная деятельность регулировалась Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» — именно его нормы заменяет 427-ФЗ в части охранной деятельности. Закон 2487-1 действовал больше тридцати лет, и за это время рынок охранных услуг сильно изменился: появились новые технологии, форматы объектов, требования к антитеррористической защищённости. Новый закон об охранной деятельности 2026 во многом формализует то, что фактически уже сложилось на рынке, и добавляет более чёткие требования к договорам и лицензированию.
Отдельно отметим: закон 2487-1 исторически регулировал два направления — детективную и охранную деятельность. 427-ФЗ посвящён именно охранной деятельности, и в этой статье мы говорим только о ней — без разбора детективного направления, которое заказчика охраны не касается.
Главные изменения 2026 года: сравнение со старым законом
Если сравнивать 427-ФЗ о частной охранной деятельности изменения с прежним регулированием, большинство новшеств касаются внутренней работы ЧОП — лицензирования, отчётности, подготовки персонала. Но часть изменений заказчик почувствует напрямую: через условия договора, состав услуг и то, какие документы должны быть на объекте.
Это не исчерпывающий пересказ закона, а те изменения, которые заказчик охраны может увидеть в своём договоре и в работе поста.
Было (Закон РФ № 2487-1) | Стало (427-ФЗ) | Что это значит для заказчика |
Единый закон для детективной и охранной деятельности | Отдельный закон именно для охранной деятельности | Более чёткое и предметное регулирование услуг, которые заказывает бизнес |
Виды охранных услуг перечислены без жёсткой привязки к формулировкам договора | Восемь видов услуг закреплены в ч. 2 ст. 5 427-ФЗ, в договоре указываются вид и содержание каждой услуги (ч. 1 ст. 8) | Заказчик может сверить, что именно указано в его договоре, с официальным перечнем |
Требования к содержанию договора были рамочными | Ст. 8 427-ФЗ прямо перечисляет обязательные условия договора на охрану | Легче проверить, все ли обязательные пункты есть в вашем договоре. К договору прилагаются заверенные заказчиком копии документов на право владения объектом (ч. 3 ст. 8) |
Монтаж и обслуживание технических средств охраны часто включали в тот же договор, что и охрану | Монтаж и обслуживание ТСО на обычных объектах — дополнительный вид деятельности ЧОП (п. 10 ч. 1 ст. 6): включать его в договор на охранные услуги нельзя, нужен отдельный договор (ч. 5 ст. 6). Для объектов с требованиями антитеррористической защищённости это охранная услуга (п. 4 ч. 2 ст. 5) | Стоит проверить, не смешаны ли в вашем договоре охрана и техническое обслуживание |
Права и обязанности охранника регулировались в общих чертах | Ст. 15 427-ФЗ конкретизирует права охранника, роль должностной инструкции и личной карточки | Можно попросить у ЧОП должностную инструкцию поста; охранник обязан предъявить удостоверение и личную карточку тому, кто к нему обратился (ч. 11 ст. 15) |
Порядок возмещения ущерба не был обязательным условием договора | Договор обязательно устанавливает порядок возмещения ущерба; предел ответственности ЧОП можно установить по желанию сторон (ч. 6 ст. 8) | Проверьте, что в договоре прописано, как и в каком объёме ЧОП возмещает ущерб |
Это не исчерпывающий пересказ закона, а те изменения, которые заказчик охраны может увидеть в своём договоре и в работе поста.
Виды охранных услуг по новому закону
Ч. 2 ст. 5 427-ФЗ закрепляет восемь видов услуг, которые вправе оказывать частная охранная организация. Для заказчика это ориентир: предмет договора должен быть сформулирован в привязке к одному или нескольким из этих видов, а не произвольно.
Консультирование по правомерной защите, учёт товаров на объекте, перевозку и ряд других работ закон относит не к охранным услугам, а к дополнительным видам деятельности ЧОП (ч. 1 ст. 6). На практике ЧОП обычно оказывает несколько видов услуг в комплексе — например, охрану объекта вместе с пропускным режимом. Важно, чтобы каждый вид, который фактически оказывается на вашем объекте, был отражён в предмете договора.
- Защита жизни и здоровья граждан от противоправных посягательств — эту услугу оказывает только телохранитель (ч. 4 ст. 5).
- Охрана объекта, принадлежащего заказчику на праве собственности или ином законном основании.
- Обеспечение порядка на мероприятиях — концерты, выставки, спортивные и корпоративные события.
- Проектирование, монтаж и техническое обслуживание технических средств охраны — только для объектов с обязательными требованиями антитеррористической защищённости.
- Приём и обработка информации с охраняемых объектов через технические средства охраны и её передача мобильным группам — по сути, пультовая охрана.
- Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемых объектах.
- Охрана объектов с реагированием мобильных групп охраны — выезд группы по сигналу тревоги.
- Охрана и обеспечение пропускного режима на объектах с обязательными требованиями антитеррористической защищённости.
Консультирование по правомерной защите, учёт товаров на объекте, перевозку и ряд других работ закон относит не к охранным услугам, а к дополнительным видам деятельности ЧОП (ч. 1 ст. 6). На практике ЧОП обычно оказывает несколько видов услуг в комплексе — например, охрану объекта вместе с пропускным режимом. Важно, чтобы каждый вид, который фактически оказывается на вашем объекте, был отражён в предмете договора.
Договор на охрану по 427-ФЗ: что в нём должно быть
Ст. 8 427-ФЗ прямо описывает, какие условия обязательны в договоре на оказание охранных услуг. Это именно тот раздел закона, который стоит держать перед глазами при проверке своего договора с ЧОП.
Согласно ч. 1 ст. 8 427-ФЗ, в договоре указываются:
Ещё несколько норм ст. 8, важных для заказчика:
Если в вашем действующем договоре отсутствует часть этих пунктов — это повод уточнить у своего ЧОП, актуализирован ли документ под 427-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 8 427-ФЗ, в договоре указываются:
- регистрационный номер лицензии и дата её предоставления;
- предмет договора — вид и содержание каждой охранной услуги из ч. 2 ст. 5 427-ФЗ;
- срок оказания услуг;
- стоимость услуг или порядок её определения;
- если требования антитеррористической защищённости объекта предусматривают охрану с оружием — виды, типы и количество оружия.
Ещё несколько норм ст. 8, важных для заказчика:
- к договору прилагаются копии документов, подтверждающих право заказчика на охраняемый объект, — их заверяет сам заказчик (ч. 3 ст. 8);
- копию договора ЧОП в течение пяти рабочих дней направляет в территориальный орган Росгвардии — это обязанность охранной организации, а не условие договора (ч. 4 ст. 8);
- договор и акт об оказании услуг обе стороны хранят пять лет со дня окончания услуг (ч. 5 ст. 8);
- в договоре обязательно прописывается порядок возмещения ущерба; предел ответственности ЧОП можно установить, и он действует при надлежащем исполнении обязательств (ч. 6 ст. 8).
Если в вашем действующем договоре отсутствует часть этих пунктов — это повод уточнить у своего ЧОП, актуализирован ли документ под 427-ФЗ.
Что теперь нельзя включать в договор охраны
Отдельное и практически важное изменение — ч. 5 ст. 6 427-ФЗ. Дополнительные виды деятельности ЧОП, в том числе монтаж и техническое обслуживание технических средств охраны (ТСО) — камер, сигнализации, СКУД — на обычных объектах (п. 10 ч. 1 ст. 6), допускаются только по отдельному договору на каждый вид. Включать их в договор на оказание охранных услуг нельзя.
Для объектов с обязательными требованиями антитеррористической защищённости проектирование, монтаж и обслуживание ТСО — это сама охранная услуга (п. 4 ч. 2 ст. 5), и она оформляется как охранная. Если у вас в одном договоре сейчас смешаны физическая охрана и обслуживание оборудования — и ваш объект не относится к исключению — стоит обсудить с ЧОП разделение документов.
Подробнее о том, как организована охрана объектов с материальными ценностями, мы писали в статье про охрану склада от краж и хищений — здесь мы не повторяем её содержание, а отсылаем читателя за деталями.
Для объектов с обязательными требованиями антитеррористической защищённости проектирование, монтаж и обслуживание ТСО — это сама охранная услуга (п. 4 ч. 2 ст. 5), и она оформляется как охранная. Если у вас в одном договоре сейчас смешаны физическая охрана и обслуживание оборудования — и ваш объект не относится к исключению — стоит обсудить с ЧОП разделение документов.
Подробнее о том, как организована охрана объектов с материальными ценностями, мы писали в статье про охрану склада от краж и хищений — здесь мы не повторяем её содержание, а отсылаем читателя за деталями.
Права и обязанности охранника в новом законе
Ст. 15 427-ФЗ закрепляет права частного охранника при исполнении обязанностей на объекте. Эта статья заменяет собой соответствующие положения, которые раньше содержались в Законе РФ № 2487-1.
Ключевой момент для заказчика: права охранника на конкретном объекте не существуют в вакууме — они конкретизируются в должностной инструкции поста, по которой охранник действует на объекте (ч. 1 ст. 15). Экземпляр инструкции ЧОП направляет в территориальный орган Росгвардии вместе с уведомлением о начале оказания охранных услуг (ч. 2 ст. 15). Содержание инструкции стоит согласовать с ЧОП заранее.
Второе — удостоверение частного охранника и личная карточка. Охранник обязан предъявить их сотрудникам правоохранительных органов, а также любому человеку, который к нему обратился (ч. 11 ст. 15).
Мы намеренно не разворачиваем здесь тему прав и полномочий охранника подробно — ей посвящена отдельная статья «Права охранника ЧОП в 2026 году», где подробно разобрано, может ли охранник досматривать вещи, задерживать нарушителя и применять силу.
Ключевой момент для заказчика: права охранника на конкретном объекте не существуют в вакууме — они конкретизируются в должностной инструкции поста, по которой охранник действует на объекте (ч. 1 ст. 15). Экземпляр инструкции ЧОП направляет в территориальный орган Росгвардии вместе с уведомлением о начале оказания охранных услуг (ч. 2 ст. 15). Содержание инструкции стоит согласовать с ЧОП заранее.
Второе — удостоверение частного охранника и личная карточка. Охранник обязан предъявить их сотрудникам правоохранительных органов, а также любому человеку, который к нему обратился (ч. 11 ст. 15).
Мы намеренно не разворачиваем здесь тему прав и полномочий охранника подробно — ей посвящена отдельная статья «Права охранника ЧОП в 2026 году», где подробно разобрано, может ли охранник досматривать вещи, задерживать нарушителя и применять силу.
Что сделать заказчику сейчас: чек-лист проверки договора
Чтобы убедиться, что договор с вашим ЧОП соответствует новому закону, стоит проверить следующее:
Если по итогам проверки появились вопросы — лучше уточнить их у своего ЧОП до начала нового рабочего периода, чем разбираться постфактум.
- Лицензия ЧОП действительна, её номер и дата указаны в договоре согласно ст. 8 427-ФЗ.
- Предмет договора сформулирован через конкретные виды услуг из ч. 2 ст. 5 427-ФЗ, а не общими словами «охрана объекта».
- В договоре указаны срок оказания услуг и стоимость или порядок её определения.
- К договору приложены заверенные вами копии документов на право владения объектом.
- Монтаж и обслуживание ТСО оформлены отдельным договором, если ваш объект не относится к объектам с требованиями антитеррористической защищённости.
- На посту охраны есть актуальная должностная инструкция, согласованная с вами как заказчиком.
- У каждого охранника на объекте есть удостоверение частного охранника и личная карточка.
- В договоре прописан порядок возмещения ущерба, а если установлен предел ответственности ЧОП — понятно, что считается надлежащим исполнением обязательств.
- Если у вас пропускной режим или контроль доступа — эта услуга отдельно названа в предмете договора.
- Договор и акты об оказании услуг у вас хранятся — закон требует хранить их пять лет после окончания услуг.
Если по итогам проверки появились вопросы — лучше уточнить их у своего ЧОП до начала нового рабочего периода, чем разбираться постфактум.
Частые вопросы
Нужно ли перезаключать действующий договор с ЧОП из-за 427-ФЗ?
Закон не обязывает автоматически перезаключать все договоры в день вступления в силу. Но если договор не соответствует обязательным условиям ст. 8 427-ФЗ, его стоит актуализировать вместе с охранной организацией.
Действует ли ещё закон 2487-1?
В части охранной деятельности его заменил 427-ФЗ с 1 сентября 2026 года. Закон 2487-1 сохраняет значение для детективной деятельности, которую 427-ФЗ не регулирует.
Что изменилось в лицензиях ЧОП?
Лицензированию посвящена отдельная глава закона (ст. 16–20), сведения о лицензиях ведутся в реестре. Для заказчика главное: регистрационный номер и дата предоставления лицензии теперь обязательно указываются в договоре (ч. 1 ст. 8), и по ним легко проверить исполнителя.
Можно ли заказать у одного ЧОП и охрану, и монтаж камер видеонаблюдения?
Да, но монтаж ТСО на обычном объекте — дополнительный вид деятельности, и по ч. 5 ст. 6 427-ФЗ на него нужен отдельный договор. На объектах с требованиями антитеррористической защищённости это охранная услуга (п. 4 ч. 2 ст. 5).
Как понять, что мой договор с ЧОП уже соответствует новому закону?
Сверьте его пункты с чек-листом выше: лицензия, предмет по видам услуг, срок, стоимость, порядок возмещения ущерба, копии документов на объект и разделение охраны и ТСО. Если часть пунктов отсутствует — обсудите актуализацию договора с вашей охранной организацией.
Где проверить лицензию ЧОП перед заключением договора?
Это отдельная тема, которую мы подробно разбираем в статье о том, как проверить лицензию ЧОП перед договором — там описан пошаговый порядок проверки.
Закон не обязывает автоматически перезаключать все договоры в день вступления в силу. Но если договор не соответствует обязательным условиям ст. 8 427-ФЗ, его стоит актуализировать вместе с охранной организацией.
Действует ли ещё закон 2487-1?
В части охранной деятельности его заменил 427-ФЗ с 1 сентября 2026 года. Закон 2487-1 сохраняет значение для детективной деятельности, которую 427-ФЗ не регулирует.
Что изменилось в лицензиях ЧОП?
Лицензированию посвящена отдельная глава закона (ст. 16–20), сведения о лицензиях ведутся в реестре. Для заказчика главное: регистрационный номер и дата предоставления лицензии теперь обязательно указываются в договоре (ч. 1 ст. 8), и по ним легко проверить исполнителя.
Можно ли заказать у одного ЧОП и охрану, и монтаж камер видеонаблюдения?
Да, но монтаж ТСО на обычном объекте — дополнительный вид деятельности, и по ч. 5 ст. 6 427-ФЗ на него нужен отдельный договор. На объектах с требованиями антитеррористической защищённости это охранная услуга (п. 4 ч. 2 ст. 5).
Как понять, что мой договор с ЧОП уже соответствует новому закону?
Сверьте его пункты с чек-листом выше: лицензия, предмет по видам услуг, срок, стоимость, порядок возмещения ущерба, копии документов на объект и разделение охраны и ТСО. Если часть пунктов отсутствует — обсудите актуализацию договора с вашей охранной организацией.
Где проверить лицензию ЧОП перед заключением договора?
Это отдельная тема, которую мы подробно разбираем в статье о том, как проверить лицензию ЧОП перед договором — там описан пошаговый порядок проверки.
Если вы хотите убедиться, что ваш договор с охранным предприятием соответствует 427-ФЗ, — мы готовы проверить его и предложить условия охраны под ваш объект. Оставьте заявку на расчёт охраны, и мы свяжемся с вами для уточнения деталей.
Рассчитайте стоимость для вашего объекта
Смотри также:
Охрана техники и строительных объектов в Москве - ЧОП 6 рота
Охрана техники и строительных объектов в Москве: посты, видеонаблюдение, защита от краж на стройплощадке. Оставьте заявку — рассчитаем стоимость охраны.
Охрана действующих объектов в Москве и МО - ЧОП 6 рота
Охрана действующих объектов в Москве без остановки процессов: физическая охрана, видеонаблюдение, контроль доступа. Оставьте заявку — подберём решение.
Круглосуточное видеонаблюдение объектов в Москве - ЧОП 6 рота
Круглосуточное видеонаблюдение на объектах в Москве и области: установка камер, удалённый мониторинг, архив записей. Оставьте заявку — рассчитаем стоимость.
Охрана замороженных строительных объектов - ЧОП 6 рота
Профессиональная охрана замороженных строительных объектов в Москве. Организация и обеспечение охраны, ЧОП. Узнайте стоимость охраны строительного объекта.
Охрана ЖК и многоквартирных домов в Москве - ЧОП 6 рота
Охрана жилых комплексов и многоквартирных домов в Москве: постоянный контроль въезда, видеонаблюдение, обход территории. Оставьте заявку — рассчитаем стоимость.
Охрана складов и складских комплексов в Москве - ЧОП 6 рота
Охрана складов в Москве и области: круглосуточные посты, видеонаблюдение, контроль въезда и досмотр. Оставьте заявку — рассчитаем стоимость охраны за 10 минут.